65/149 от 06.05.2013

Скачать (32.8 Кб)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

КРАСНОЛИПОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ФРОЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

КРАСНОЛИПОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ  № 65/149

от « 06 »  мая   2013 г.                                                                                 х. Красные Липки

О внесении изменений и дополнений в

Устав Краснолиповского сельского

поселения Фроловского

муниципального района Волгоградской

области

В целях приведения Устава Краснолиповского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета депутатов Краснолиповского сельского поселения от «30» декабря 2005 г. № 5/9 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Краснолиповского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области, Совет депутатов Краснолиповского сельского поселения,

            РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Краснолиповского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1.  Изложить подпункт 20  пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Краснолиповского сельского поселения,  в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за

использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»

1.2. Изложить подпункт 23  пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Краснолиповского сельского поселения,  в следующей редакции:

«23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Краснолиповского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»

1.3  Исключить из  пункта 1 статьи 6.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения,  подпункт 5, следующего содержания:

«5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта    

    жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;»

1.4.  Изложить подпункт 4.1 пункта 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, в следующей редакции:

«4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;»

1.5.  Пункт 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, дополнить подпунктом 4.3 следующего содержания:

«4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;»

1.6. Пункт 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, дополнить подпунктом 6.1  следующего содержания:

«6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Краснолиповского сельского поселения,  требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»

1.7. Дополнить Устав статьей 29.1.  следующего содержания:

«Статья 29.1.  Гарантии, предоставляемые главе Краснолиповского сельского поселения.

Главе Краснолиповского сельского поселения, за счет средств местного бюджета гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными  правовыми актами органов местного самоуправления;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения в соответствии с федеральным законом, законами Волгоградской области и муниципальными правовыми актами;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 35 календарных дней и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью  не более 15 календарных дней;

4) медицинское обслуживание;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи в случае смерти  Главы Краснолиповского сельского поселения, наступившей в связи с осуществлением полномочий, в соответствии с муниципальными  правовыми актами органов местного самоуправления;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью, в связи с исполнением Главой Краснолиповского сельского поселения должностных обязанностей, а также на

случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им полномочий.»

2. Главе Краснолиповского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Краснолиповского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Краснолиповского сельского поселения опубликовать  настоящее

Решение после его государственной регистрации.

5.  Настоящее решение вступает в силу с момента официального  опубликования после его государственной регистрации.

Глава Краснолиповского

сельского поселения               __________________________   Григорьев. А.Г.

Приложение

к решению Совета депутатов Краснолиповского сельского поселения

                                                                                     от «06»  мая  2013 года   № 65/149

Новая редакция

измененных положений Устава Краснолиповского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области принятого решением Совета депутатов Краснолиповского сельского поселения  от «30» декабря 2005г. №5/9

Статья 6. Вопросы местного значения Краснолиповского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Краснолиповского сельского  поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Краснолиповского сельского   поселения и контроль за исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Краснолиповского сельского  поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  поселения;

4) организация в границах Краснолиповского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5)  дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения,  а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Краснолиповском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Краснолиповского сельского  поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах Краснолиповского  сельского    поселения;

 9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Краснолиповского  сельского      поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Краснолиповского  сельского    поселения услугами связи, общественного питания,  торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности  библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Краснолиповского  сельского    поселения услугами организаций  культуры;

13) сохранение, использование и популяризация  объектов культурного наследия 

 (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения,  охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного

(муниципального) значения, расположенных на территории Краснолиповского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в   сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Краснолиповском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Краснолиповского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Краснолиповского сельского поселения;

 15) создание условий для массового отдыха жителей Краснолиповского сельского  поселения и организация обустройства мест массового  отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) исключен.

 17) формирование архивных фондов Краснолиповского  сельского      поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19)  утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Краснолиповского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  Краснолиповского сельского  поселения;

25) исключен.

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Краснолиповского сельского  поселения, а

также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны  особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключен.

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Краснолиповском сельском поселении;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Краснолиповского сельского поселения; 

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37)  осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

38)  осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

39)  обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного участка в соответствии с федеральным законом;

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

1.1. исключен.

 2. Органы местного самоуправления Краснолиповского сельского  поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления  муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Краснолиповского сельского    поселения в бюджет  муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Краснолиповского сельского  поселения принимается Советом депутатов Краснолиповского сельского поселения по предложению главы Краснолиповского сельского  поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. исключен.

Статья 6.1.  Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) исключен.

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) исключен.

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

 8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий  и учреждений, находящихся на территории Краснолиповского сельского поселения;

8.1)  создание муниципальной пожарной охраны; 

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий  (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

  Статья 7.  Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Краснолиповского сельского  поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Краснолиповского сельского  поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов  Краснолиповского сельского  поселения;

 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление  финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;

 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

   4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок

к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

  4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  главы Краснолиповского сельского   поселения, голосования по вопросам изменения границ Краснолиповского сельского  поселения, преобразования Краснолиповского сельского  поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Краснолиповского сельского   поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Краснолиповского сельского  поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Краснолиповского сельского поселения,  требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

7.1)  утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения

энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и

проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных  правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Краснолиповского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Краснолиповского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Краснолиповского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  предусмотренные настоящим Уставом.

2. По решению Совета депутатов  Краснолиповского сельского  поселения население может привлекаться  к выполнению на добровольной основе социально значимых для  поселения  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Краснолиповского сельского    поселения.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Краснолиповского сельского  поселения в свободное от основной

работы или  учебы  время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Краснолиповского сельского    поселения.

Статья 29.1  Гарантии, предоставляемые главе Краснолиповского сельского поселения.

Главе Краснолиповского сельского поселения, за счет средств местного бюджета гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными  правовыми актами органов местного самоуправления;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения в соответствии с федеральным законом, законами Волгоградской области и муниципальными правовыми актами;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 35 календарных дней и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью  не более 15 календарных дней;

4) медицинское обслуживание;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи в случае смерти  Главы Краснолиповского сельского поселения, наступившей в связи с осуществлением  полномочий, в соответствии с муниципальными  правовыми актами органов местного самоуправления;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью, в связи с исполнением Главой Краснолиповского сельского поселения должностных обязанностей, а также на

случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им полномочий.