41/126 от 23.01.2009

Скачать (82 Кб)

ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

КРАСНОЛИПОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ФРОЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

КРАСНОЛИПОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 РЕШЕНИЕ № 41/126

« 23 » января  2009 г.                                                                             х. Красные Липки                                                                 

О внесении изменений и дополнений в Устав Краснолиповского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области

 В целях приведения Устава Краснолиповского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области принятого решением Совета депутатов Краснолиповского сельского поселения от «30» декабря 2005 г. № 5/9 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Краснолиповского сельского поселения, Совет депутатов Краснолиповского сельского поселения

            РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Краснолиповского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Исключить из текста пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Краснолиповского сельского поселения, подпункт 25 следующего содержания:

«25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории  Краснолиповского сельского  поселения;»

            1.2. Дополнить пункт 1 статьи 6.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений, подпунктом 8 следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий  и учреждений, находящихся на территории Краснолиповского сельского поселения.»

1.3. Изложить пункт 1 статьи 23 Устава, регламентирующей деятельность Совета депутатов Краснолиповского сельского поселения, в следующей редакции:

«1.  Совет депутатов Краснолиповского сельского поселения  состоит  из 10 депутатов, избираемых населением Краснолиповского сельского поселения на муниципальных выборах на основе  всеобщего, равного и прямого  избирательного права при тайном голосовании  по мажоритарной избирательной системе  относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов сроком на 5 лет.  При голосовании каждый избиратель имеет число голосов, равное  числу  мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе».

   1.4. Дополнить пункт 5 статьи  29 Устава, определяющей  статус Главы  Краснолиповского  сельского поселения, абзацем 3 следующего содержания:

«Днем  вступления Главы  Краснолиповского  сельского поселения в должность считается  день публичного принятия им присяги следующего содержания: «Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Краснолиповского  сельского поселения, обязуюсь при осуществлении  данных мне полномочий уважать  и охранять права  и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской  Федерации, законы Волгоградской области, Устав Краснолиповского сельского поселения.  Обязуюсь   справедливо  и  беспристрастно  применять  предоставленную мне власть, честно и добросовестно  исполнять  свои  обязанности   во  благо   жителей   нашего  поселения».  Принятие  присяги  Главой Краснолиповского сельского поселения и вступление  его в должность проводятся в день вручения ему удостоверения об избрании».

   1.5.  Изложить пункт  11 статьи 29 Устава, определяющей статус Главы Краснолиповского сельского поселения, в следующей редакции:

       «11.     В случае  временного отсутствия Главы Краснолиповского  сельского поселения, а равно в случае  отзыва Главы Краснолиповского  сельского поселения и в иных случаях  невозможности исполнения  полномочий  Главой поселения,  его полномочия  временно  исполняет должностное лицо,   определенное   Решением Совета депутатов Краснолиповского сельского поселения.»

  1.6.  Изложить  статью 40 Устава, определяющую правовое регулирование муниципальной службы,  в следующей редакции:

       « Статья 40.   Муниципальная служба

       Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Краснолиповского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.»

2. Главе Краснолиповского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в  Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Краснолиповского сельского поселения принятого   30.12.2005 г. № 5/9 (согласно приложению).

4. Главе Краснолиповского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.                                                                                                                               

     5.  Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации.

Глава Краснолиповского

 сельского поселения              __________________________   Г.М.Легиньков.

                                                                                                                                    Приложение

к решению Совета депутатов Краснолиповского сельского поселения

                                                                             от  «23» января 2009 года  № 41/126

Новая редакция

измененных положений Устава Краснолиповского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области принятого решением Совета депутатов Краснолиповского сельского поселения  от «30» декабря 2005г. №5/9

Статья 6. Вопросы местного значения Краснолиповского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Краснолиповского сельского  поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Краснолиповского сельского   поселения и контроль за исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Краснолиповского сельского  поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  поселения;

4) организация в границах Краснолиповского сельского   поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5)  дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории  Краснолиповского  сельского    поселения и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению

    и организация транспортного обслуживания населения в границах

   Краснолиповского сельского  поселения.

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах Краснолиповского  сельского    поселения;

 9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах

 населенных пунктов Краснолиповского  сельского      поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Краснолиповского  сельского    поселения услугами связи, общественного питания,  торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности  библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей

Краснолиповского  сельского    поселения услугами организаций  культуры;

13) сохранение, использование и популяризация  объектов культурного наследия 

    (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения,

             охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного

             (муниципального) значения, расположенных на территории Краснолиповского

             сельского поселения;

13.1)   создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в   сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Краснолиповском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Краснолиповского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Краснолиповского сельского поселения;

 15) создание условий для массового отдыха жителей Краснолиповского

сельского  поселения и организация обустройства мест массового  отдыха населения;

16) исключен.

 17) формирование архивных фондов Краснолиповского  сельского      поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Краснолиповского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Краснолиповского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

 21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

 22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Краснолиповского сельского   поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  Краснолиповского сельского  поселения;

25) исключен.

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Краснолиповского сельского  поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

 29) исключен.

 30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Краснолиповском сельском поселении;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Краснолиповского сельского поселения; 

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

1.1. исключен.

 2. Органы местного самоуправления Краснолиповского сельского  поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления  муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Краснолиповского сельского    поселения в бюджет  муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Краснолиповского сельского  поселения принимается Советом депутатов Краснолиповского сельского поселения по предложению главы Краснолиповского сельского  поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. исключен.

Статья 6.1.  Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий  и учреждений, находящихся на территории Краснолиповского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

Статья 23. Совет депутатов Краснолиповского сельского поселения

     1.    Совет депутатов Краснолиповского сельского поселения  состоит  из 10 депутатов, избираемых населением Краснолиповского сельского поселения на муниципальных выборах на основе  всеобщего, равного и прямого  избирательного права при тайном голосовании  по мажоритарной избирательной системе  относительного  большинства с образованием многомандатных избирательных округов сроком на 5 лет.  При голосовании каждый избиратель имеет число голосов, равное  числу  мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе».

            1.1.   Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования  проводятся не реже одного раза в три месяца.

 1.2.  Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования

срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

 2.  Совет депутатов Краснолиповского сельского  поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

 3.  Совет депутатов Краснолиповского сельского  поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

4. Совет депутатов Краснолиповского сельского    поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области,  настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Краснолиповского сельского    поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

 5.  Совет депутатов Краснолиповского сельского  поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов Краснолиповского сельского    поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности  Совета депутатов Краснолиповского сельского  поселения предусматриваются в бюджете Краснолиповского сельского  поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7.  Совету депутатов Краснолиповского сельского    поселения принадлежит право  от лица всего населения  Краснолиповского сельского  поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов Краснолиповского сельского  поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом   Совет депутатов Краснолиповского сельского  поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 29.   Глава Краснолиповского сельского поселения

1. Глава Краснолиповского сельского  поселения является  высшим должностным лицом Краснолиповского сельского  поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Краснолиповского сельского  поселения возглавляет администрацию Краснолиповского сельского  поселения.

3. Глава Краснолиповского сельского  поселения  избирается гражданами, проживающими на территории Краснолиповского сельского  поселения и обладающими

избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Порядок проведения выборов главы Краснолиповского сельского  поселения  определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы Краснолиповского сельского  поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Краснолиповского сельского  поселения.

Вновь избранный глава Краснолиповского сельского  поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее, чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Краснолиповского сельского  поселения общих результатов выборов.

Днем  вступления Главы  Краснолиповского  сельского поселения в должность считается  день публичного принятия им присяги следующего содержания: «Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Краснолиповского  сельского поселения, обязуюсь при осуществлении  данных мне полномочий уважать  и охранять права  и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской  Федерации, законы Волгоградской области, Устав Краснолиповского сельского поселения.  Обязуюсь   справедливо  и  беспристрастно  применять  предоставленную мне власть, честно и добросовестно  исполнять  свои  обязанности   во  благо   жителей   нашего  поселения».  Принятие  присяги  Главой Краснолиповского сельского поселения и вступление  его в должность проводятся в день вручения ему удостоверения об избрании.

           5.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы Краснолиповского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Краснолиповского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

      6. Глава Краснолиповского сельского  поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области,  настоящим

Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Краснолиповского сельского  поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Краснолиповского сельского  поселения.

7. Постановления и распоряжения главы Краснолиповского сельского  поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава Краснолиповского сельского  поселения не может быть  депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

  Глава Краснолиповского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться

исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

       4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На главу Краснолиповского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

9. Гарантии прав главы Краснолиповского сельского  поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Краснолиповского сельского  поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

10. Глава  Краснолиповского сельского  поселения в своей деятельности  подконтролен и подотчетен населению и  Совету депутатов Краснолиповского сельского  поселения.

11. В случае  временного отсутствия Главы Краснолиповского  сельского поселения, а равно в случае  отзыва Главы Краснолиповского  сельского поселения и в иных случаях  невозможности исполнения  полномочий  Главой поселения,  его полномочия  временно  исполняет должностное лицо,   определенное   Решением Совета депутатов Краснолиповского сельского поселения.

Статья 40.   Муниципальная служба.

       Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Краснолиповского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.