20 от 15.03.2013

Скачать (32.8 Кб)

АДМИНИСТРАЦИЯ

КРАСНОЛИПОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ФРОЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.03.2013 г.                                                                                        № 20

Об организации обучения и подготовки работников администрации Краснолиповского сельского поселения по вопросам ГО и защиты от ЧС.

В  целях организации обучения и подготовки работников администрации Краснолиповского сельского поселения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного  и техногенного характера:

1. Утвердить Программу обучения работников администрации Краснолиповского сельского поселения   по вопросам  гражданской обороны  и защиты от чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера. Приложение № 1.

2. Утвердить расписание занятий с работниками администрации по вопросам ГО и защиты от ЧС  природного и техногенного характера   в соответствии с Программой обучения. Приложение № 2.

3. Для проведения занятий создать учебную группу администрации Краснолиповского  сельского поселения. Приложение № 3.

4. Организацию обучения оставляю за собой.

5. Занятия проводить   согласно   расписания занятий в соответствии с Программами обучения с 13.00 до 15.50.

Глава Краснолиповского сельского поселения                                А.Г.Григорьев.

          Приложение №1       

                                                                  К постановлению  администрации

  Краснолиповского сельского поселения

            от 15.03.2013 г. № 20

П Р О Г Р А М М А

обучения работников администрации  Краснолиповского сельского поселения

по вопросам ГО  и защиты от  ЧС

 природного и техногенного характера

I. Общие положения

Программа обучения работников администрации Краснолиповского сельского поселения  Фроловского района Волгоградской  области по вопросам гражданской обороны и зашиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Программа) является одним из элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и зашиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Программа определяет основы организации и порядок обязательного обучения работников администрации Краснолиповского  сельского поселения Фроловского района Волгоградской области (далее – администрации поселения) в целях подготовки их к умелым действиям при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, с учетом особенностей их работы.

В Программе изложены методика обучения работников администрации поселения , тематика и расчет часов, определяющих базовое содержание подготовки, а также требования к уровню знаний, умений и навыков прошедших обучение.

II. Организация обучения

1. Обучение работников администрации сельского поселения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуется в соответствии с требованиями федеральных законов: «О гражданской обороне» от 12.02.1994  № 28-ФЗ, «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1998  № 68-ФЗ, «О пожарной безопасности» от 21.12.1998  № 69-ФЗ; постановлений Правительства Российской Федерации: «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 04.09.2003  № 547 и «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» от 02.11.2000  № 841.

2. Программа определяет базовое содержание подготовки работников администрации поселения  в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и рассчитана по объему на 14 часов.

3. Обучение работников проводится по решению главы администрации поселения  в рабочее время.

4. Для проведения занятий создаются учебные группы, не превышающие 20-25 человек. Для проведения практических занятий решением руководителя разрешается учебную группу делить на две или несколько подгрупп.

Занятия проводятся руководящим составом и специалистами администрации поселения,  по отдельным темам целесообразно привлекать специалистов других учреждений и организаций.

Руководители учебных групп и их помощники ежегодно назначаются распоряжением главы администрации поселения.

5. Занятия проводятся в актовом зале администрации поселения с использованием наглядных пособий, диапозитивов, учебных кинофильмов, видео и аудиоматериалов.

6. Руководящий состав администрации поселения  осуществляет постоянный  контроль  за подготовкой и проведением занятий, с соответствующей записью в журнале учета занятий.

7. Ответственность за планирование, организацию обучения и контроль за проведением занятий возлагается на администрацию поселения

8. В ходе занятий серьезное внимание должно уделяться психологической подготовке обучаемых, выработке у них уверенности в надежности и эффективности мероприятий гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, воспитанию стойкости, готовности выполнять обязанности в сложной обстановке, при высокой организованности и дисциплине.

9. Учебный год завершать итоговым занятием. Оно проводится в целях проверки результатов обучения, закрепления полученных знаний и практических навыков. При этом, обучаемые сдают зачет в объеме изученной программы, с выполнением практического задания (норматива) по одной из тем программы.

В результате обучения работники должны

знать:

• основные требования руководящих документов по вопросам гражданской обороны и защиты населения в чрезвычайных ситуациях;

• задачи и возможности гражданской обороны в обеспечении безопасности граждан от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

• задачи и возможности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в обеспечении защиты работников организаций в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

• основные мероприятия гражданской обороны и РСЧС по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

• основные принципы, средства и способы защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, а также свои обязанности и правила поведения при их возникновении;

• методы формирования у людей психологической устойчивости к стрессовому воздействию факторов чрезвычайных ситуаций, пути привития навыков управления своим психологическим состоянием;

уметь:

• четко действовать по сигналам оповещения, практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

• защищать себя и членов семьи от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, четко и уверенно действовать в случае производственной аварии на своем объекте;

• пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической разведки;

• оказывать первую медицинскую помощь при травмах и повреждениях;

• действовать при ЧС террористического характера.

III. Тематика и расчет часов учебных занятий

IV. Содержание тем занятий

Тема № 1. Гражданская оборона как система общегосударственных мер по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий

Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны. Права и обязанности граждан в области гражданской обороны.

Предназначение и задачи гражданской обороны. Структура и органы управления гражданской обороны. Организация гражданской обороны Российской Федерации. Руководство гражданской обороной. Силы гражданской обороны.

Структура гражданской обороны на объектах экономики. Основные задачи гражданской обороны объекта. Силы гражданской обороны объекта и их функции.

Тема № 2. Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий

Ядерное оружие и его боевые свойства. Поражающие факторы ядерного взрыва и их характеристика. Защита от поражающих факторов.

Химическое оружие и последствия его применения. Отравляющие вещества, их классификация, воздействие на организм человека. Характерные признаки применения отравляющих веществ. Защита от поражающих факторов химического оружия.

Бактериологическое (биологическое) оружие и последствия его применения. Способы применения бактериологического оружия. Признаки применения бактериальных средств. Защита от поражающих факторов бактериологического оружия.

Обычные средства нападения, высокоточное оружие. Вторичные факторы поражения.

Тема № 3. Организации единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)

Законодательство Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Права и обязанности граждан в области защиты от ЧС.

Цели и задачи РСЧС. Структура РСЧС. Территориальные и функциональные подсистемы, уровни РСЧС. Координирующие органы РСЧС. Роль задачи комиссий по чрезвычайным ситуациям на каждом уровне. Постоянно действующие органы управления и органы повседневного управления РСЧС, их структура и функции.

Режимы функционирования РСЧС. Условия, при которых устанавливаются режимы функционирования и осуществляемые мероприятия.

Силы и средства РСЧС. Общие сведения о финансовых и материальных резервах, системах связи, оповещения и информационного обеспечения РСЧС

Тема № 4. Действия работников организаций в чрезвычайных ситуациях природного характера.

Понятия об опасном природном явлении, источнике природной чрезвычайной ситуации, стихийном бедствии. Классификация и характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера.

Стихийные бедствия геологического характера (землетрясения, извержение вулканов, оползни, сели, обвалы, лавины). Их причины и последствия. Действия населения при оповещении о стихийных бедствиях геологического характера, во время и после их возникновения.

Стихийные бедствия метеорологического характера (ураганы, бури, смерчи). Причины их возникновения и последствия. Действия населения при оповещении о стихийных бедствиях метеорологического характера, все время их возникновения и после окончания.

Стихийные бедствия гидрологического характера (наводнения, цунами). Причины их возникновения и Последствия. Действия населения при оповещении о стихийных бедствиях гидрологического характера, во время их возникновения и после окончания.

Природные пожары (лесные и торфяные). Причины их возникновения и последствия. Предупреждение лесных и торфяных пожаров. Привлечение населения к борьбе с лесными пожарами. Действия населения при возникновении лесных и торфяных пожаров.

Массовые инфекционные заболевания людей, сельскохозяйственных животных и растений. Основные пути передачи инфекции и их характеристика. Противоэпидемические и санитарно-гигиенические мероприятия в очаге бактериального заражения. Организация и проведение режимных и карантинных мероприятий. Особенности осуществления специфических противоэпизоотических и  противоэпифитотических   мероприятий.

Тема № 5. Действия работников организаций в чрезвычайных ситуациях техногенного характера.

Понятия об аварии и катастрофе. Классификация чрезвычайных ситуаций техногенного характера и их характеристика.

Радиационно-опасные объекты. Аварии с выбросом радиоактивных веществ и их последствия. Ионизирующее излучение. Доза облучения. Единицы измерения. Источники облучения населения. Основные зоны безопасности в период нормального функционирования радиационно-опасного объекта. Последствия радиационных аварий. Виды радиационного воздействия на людей и животных. Классификация возможных последствий облучения людей. Степени лучевой болезни. Однократное и многократное облучение организма человека и его последствия. Действия населения: при оповещении об аварии с выбросом радиоактивных веществ; при эвакуации; при нахождении в доме; при движении по зараженной местности. Соблюдение специального режима поведения при проживании на местности с повышенным радиационным фоном. Йодная профилактика, необходимость и порядок ее проведения.

Аварии с выбросом аварийно химически опасных веществ (АХОВ) и их последствия. Классификация аварийно химически опасных веществ по характеру воздействия на организм человека. Характеристика наиболее распространенных аварийно химически опасных веществ. Действия населения: при оповещении об аварии на химически опасном объекте; при эвакуации; при отсутствии возможности эвакуации; при выходе из зоны заражения. Неотложная помощь при поражении АХОВ.

Пожары и взрывы в жилых, общественных зданиях и на промышленных предприятиях. Общие сведения о пожарах и взрывах, их возникновении и развитии. Основные поражающие факторы пожара и взрыва. Предупреждение пожаров и взрывов. Действия населения при возникновении пожаров и взрывов. Особенности поведения людей при сильном задымлении, при загорании электроприборов. Действия человека, оказавшегося в завале после взрыва. Правила пользования первичными средствами пожаротушения (огнетушителями).

Авария на гидродинамических опасных объектах. Общие сведения о гидротехнических сооружениях, гидродинамических опасных объектах и гидродинамических авариях. Поражающие факторы и последствия гидродинамических аварий. Основные меры по защите населения от гидродинамических аварий. Действия населения: при заблаговременном оповещении о гидродинамической аварии; при внезапной опасности разрушения плотины; после аварии и спада воды.

Транспортные аварии. Аварии на железнодорожном транспорте, их основные причины и последствия. Правила безопасного поведения при пользовании железнодорожным транспортом. Действия пассажиров при крушении поезда и при пожаре в поезде.

Аварии на воздушном транспорте, их основные причины и последствия. Основные и аварийные запасные выходы, используемые для экстренной эвакуации из самолета. Действия авиапассажиров в случае аварии: при взлете и посадке; при декомпрессии (раз герметизации салона); при пожаре в самолете; при вынужденной посадке самолета на воду. Индивидуальные и групповые спасательные средства.

Аварии на водном транспорте, их основные причины и последствия. Действия пассажиров при объявлении шлюпочной тревоги. Особенности оставления судна прыжком в воду. Действия пассажиров при нахождении спасательном плавательном средстве. Правила пользования индивидуальными спасательными средствами.

Аварии на автомобильном транспорте, их причины и последствия. Действия участников дорожного движения: при дорожно-транспортном происшествии (ДТП); при падении автомобиля в воду. Правила безопасного поведения участников дорожного движения.

Аварии на общественном транспорте, их причины и последствия. Действия пассажиров при аварийной ситуации (столкновении, перевороте, опрокидывании); при пожаре; при падении транспорта в воду.

Виды террористических и диверсионных актов, их общие и отличительные черты, способы осуществления. Правила и порядок поведения населения при угрозе или осуществлении террористического акта.

Тема № 6. Основные мероприятия гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по защите населения.

Оповещение. Действия населения при оповещении о чрезвычайных ситуациях в мирное время и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем эвакуации. Эвакуация и ее цели. Принципы и способы эвакуации. Эвакуационные органы. Порядок проведения эвакуации.

Организация инженерной защиты населения. Классификация защитных сооружений. Убежища и их основные элементы. Противорадиационные укрытия, их назначения и основные элементы. Укрытия простейшего типа и их устройство. Порядок заполнения защитных сооружений и пребывания в них.

Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Гражданские фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство и подбор. Детские фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство и порядок применения.

Условия применения дополнительных патронов к фильтрующим противогазам камеры защитные детские, их назначение, устройство и порядок применения. Назначение и устройство респираторов, правила пользования ими. Простейшие средства защиты органов дыхания, их защитные свойства порядок изготовления и пользования.

Средства индивидуальной защиты кожи. Их назначение и классификация. Простейшие средства защиты кожи и их свойства. Элементы герметизации одежды при использовании ее в качестве средств защиты кожи.

Медицинские средства индивидуальной защиты кожи. Содержание, назначение и порядок применения. Индивидуальные противохимические пакеты, назначение и порядок пользования ими.

Санитарная обработка людей. Частичная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения. Полная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения.

Повышение защитных свойств дома (квартиры) от проникновения радиоактивных, отравляющих и аварийно химически опасных веществ.

Защита продуктов питания, фуража и воды от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами.

Организация защиты сельскохозяйственных животных и растений от заражения.

Тема № 7. Оказание первой медицинской помощи.

Основы ухода за больными Основные правила оказания  первой помощи в неотложных ситуациях. Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.

Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны.

Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших. Первая помощь при ушибах и вывихах. Первая помощь при химических и термических ожогах.

Первая помощь при обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, при тепловом и солнечном ударах. Правила оказания помощи утопающему. Основы ухода за больными.

Тема № 8. Действия работников организаций при чрезвычайных ситуациях террористического характера.

Организация и проведение антитеррористической деятельности. Взаимодействие с УВД Кировской области и УФСБ РФ по Кировской области.

Методы борьбы с террористическими актами. Предупреждение террористических актов и защита населения при их возникновении. Действия предупредительного характера.

Действия при угрозе и совершении террористических актов. Действия в случае обнаружения взрывных устройств или подозрительных предметов. Действия при поступлении угрозы по телефону. Действия при поступлении угрозы в письменной форме. Действия при захвате заложников.

Тема № 9. Организация пожарной безопасности и противопожарной защиты.

Обеспечение пожарной безопасности. Мероприятия, проводимые в целях повышения противопожарной безопасности  Планирование противопожарных мероприятий гражданской обороны.

Пожарная охрана. Назначение, задачи и организация противопожарной службы и ее формирований.

Причины возникновения, характеристика и виды пожаров. Технические средства пожаротушения, их классификация и возможности. Первичные средства пожаротушения и порядок их использования.

   УТВЕРЖДЕНО

                                                             Постановлением  администрации

                                                                         Краснолиповского  сельского поселения

                                       от 15.03.2013   № 20

РАСПИСАНИЕ ЗАНЯТИЙ

с работниками администрации  сельского поселения  по вопросам  ГО,

 защиты от  ЧС  природного и техногенного характера.

                                                                                            Приложение № 3

                                                      УТВЕРЖДЕНО

                                           Постановлением администрации

                                                           Краснолиповского   сельского  поселения

                                                            от 15.03.2013 №  20

Учебная группа

администрации  Краснолиповского  сельского поселения

1. Глава Краснолиповского сельского поселения – Григорьев Александр 

Григорьевич .

2.    Главный специалист администрации                   

Жмурина Нина Викторовна                                                   Краснолиповского сельскго поселения